土地利用规划学心得体会（优秀21篇）

通过写心得体会，我们可以更加全面地了解自己在学习、工作或生活中的不足和改进的方向。"勤奋是成功的基石，心得体会了这一点后，我下定决心要加倍努力，争取取得更好的成绩。"

土地利用规划评审会主持词

各位领导、各位专家：

今天，非常荣幸地邀请到国内规划方面的知名专家和市、区领导前来参加***评审会。首先，对各位领导、专家的莅临表示热烈的欢迎，同时对各位放弃休息时间，与我们共同探讨***的规划设计，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面请允许我向大家分别介绍参加会议的评审委员会成员和市、区领导。

……。

出席此次会议的领导有：

……。

应邀出席评审会的还有市、区相关单位的领导和同志，让我们以热烈地掌声对他们的到来表示欢迎和衷心地感谢!

下面请**同志致辞。

下面请评审委员会专家推选评审委员会主任：我建议推荐**专家担任评审委员会主任，有意见请发表，无意见鼓掌通过。

经过评审委员会的推选，大家一致同意由**专家担任评审委员会主任，下面请**专家主持评审会议。

(请设计单位介绍规划情况;。

请专家依次发表意见;。

请领导发表意见;。

请主任评委专家发表意见;。

形成会议纪要;。

请**专家公布评审意见;)。

结束语：

谢谢**专家、谢谢各位专家!由于时间关系，今天的会议安排的比较紧张，各位辛苦了!刚才，各位专家、各位领导对***的三个规划设计方案提出了很好的意见与建议，这对设计单位接下来的规划具有极强的指导意义。会后，我方会认真收集整理各方面意见，形成书面文件发给各家设计单位，希望设计单位充分吸收专家和领导提出的建设性意见和建议，进一步修改、完善、提升规划内容，使规划更具权威性、前瞻性、科学性和可操作性。

再一次感谢各位专家、领导对***项目的大力支持。也希望各位专家能参加本项目的最终成果评审，我们期待再次与各位专家的合作。

中期评审会到此结束，谢谢大家!

土地利用总体规划编制中几个问题的探讨

根据需要可编制跨行政区域的土地利用总体规划。

村庄土地利用总体规划是乡(镇)土地利用总体规划的重要内容。各地应当在编制乡(镇)土地利用总体规划时对村庄土地利用的总体布局做出科学规划和统筹安排。

第七条编制土地利用总体规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针。

第八条土地利用总体规划编制前，国土资源行政主管部门应当对现行规划的实施情况进行评估，开展基础调查、重大问题研究等前期工作。

第九条国土资源行政主管部门应当在前期工作基础上，以真实、准确、合法的土地调查基础数据为依据，组织编制土地利用总体规划大纲。

前款规定的土地利用总体规划大纲，包括：规划背景，指导思想和原则，土地利用战略定位和目标，土地利用规模、结构与布局总体安排，规划实施措施等内容。

第十条国土资源行政主管部门依据经审查通过的土地利用总体规划大纲，编制土地利用总体规划。

乡(镇)土地利用总体规划可以与所在地的县级土地利用总体规划同步编制。

第十一条在土地利用总体规划编制过程中，对涉及资源保护与可持续发展、区域和城乡协调、土地节约集约利用、土地利用结构布局优化、土地生态环境保护与建设等重大问题，国土资源行政主管部门应当组织相关方面的专家进行专题研究和论证。

对直接涉及公民、法人和其他组织合法利益的规划内容，应当举行听证会，充分听取公众的意见。

采取听证会形式听取意见的，按照《国土资源听证规定》的程序进行。

第十四条国土资源行政主管部门应当组织相关方面专家对土地利用总体规划进行论证，论证意见及采纳情况应当作为报送审查材料一并上报。

(一)具有法人资格;。

(三)有完备的技术和质量管理制度;。

(四)有经过培训且考核合格的专业技术人员。

国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门应当定期公布符合本条规定条件的单位目录。

土地利用总体规划的法律地位

土地利用总体规划会议纪要

乡人民政府依据《国土资源听证规定》，于2019年7月11日，在乡政府四楼会议室召开了乡土地利用总体规划进行修改的听证会。会议由乡党委委员主持，涉及规划修改的村等村民代表参加了会议，且有三分之二村民代表同意该修改方案。

乡土地利用总体规划修改工作是为了我乡经济社会新型城镇化、新型工业化和农业产业化快速发展的要求，符合加快推进我乡重大重点项目和急需急报项目落户，农村新社区和教育事业等民生工程的需求，促使我乡土地利用总体规划布局更合理。

会议听取和审议了乡土地利用总体规划修改的具体方案，经充分论证了规划调整方向和布局，达成以下共识：规划修改的目的、依据、用途等基本可行，操作性较强。

各村要严格按照《规划修改方案》制定的目标和布局认真组织实施，将好事办好。并大力支持土地利用总体规划修改工作，注重耕地保护尤其是基本农田保护工作，确保此次土地利用总体规划修改工作落实到位，保障乡域经济社会又好又快发展。

会议纪要是会议文件其中的一种，主要用于记载与传达贯彻会议的主要精神与议定事项，同时用以检查会议议定相关事项的执行情况。其主要特点是：

(1)会议纪要是对会议情况与议定事项的完整而系统的报道。

(2)纪要中所记载与传达的会议议定事项，反映了主持单位和与会单位的共同意志与法定的权威性。

(3)纪要的性质取决于会议的内容性质与印发会议纪要的目的要求。

会议纪要的撰写有一下三点要求：

(1)以实事求是的态度真实准确地反映会议的各项内容。对与会者的发言与议定事项可归纳概括、提炼或作出必要的删节，但绝不要按主观意图，随意增添内容，甚至加以歪曲或篡改。对于会后工作的安排，包括责任分工、时限要求务求准确、具体，以利传达贯彻与督促检查。对于会议中出现的重大分歧，应如实记载反映。

(2)突出重点，简明精炼。应根据会议性质确定纪要的重点，对于重点部分应作详尽的阐述。对于会议内容应加强分析与归纳概括，以便做到深入浅出，重点明确，语言简明。如对于会议中产生的各种观点，应加以集中与分析鉴别，作出理论上的概括，使纪要具有说理性;对会议中反映出的各种情况，也应认真进行分析，从中提炼出最典型、最有说服力的事例与数据并作概括说明;对于会议的过程与情节也应概括介绍，舍弃繁琐的细枝末节。

(3)层次分明，条理清楚。纪要的各个层次除可用分标题、序数表示外，还可使用“会议决定”、“会议同意”、“会议听取了……并经讨论决定……”等惯用词语表示。

土地利用总体规划编制审查办法

第一条为规范土地利用总体规划的编制、审查和报批，提高土地利用总体规划的科学性，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制，国土资源行政主管部门具体承办。国土资源行政主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划，审查下级土地利用总体规划，适用本办法。

第三条土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。

各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划，应当与土地利用总体规划相衔接。

第四条编制和审查土地利用总体规划，应当贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，紧密结合国民经济和社会发展的要求，不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。

第五条国土资源行政主管部门会同财政等部门落实规划编制工作经费，保障规划编制工作的顺利开展。

村庄土地利用总体规划是乡(镇)土地利用总体规划的重要内容。各地应当在编制乡(镇)土地利用总体规划时对村庄土地利用的总体布局作出科学规划和统筹安排。

第七条编制土地利用总体规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针。

第八条土地利用总体规划编制前，国土资源行政主管部门应当对现行规划的实施情况进行评估，开展基础调查、重大问题研究等前期工作。

第九条国土资源行政主管部门应当在前期工作基础上,以真实、准确、合法的土地调查基础数据为依据，组织编制土地利用总体规划大纲。

前款规定的土地利用总体规划大纲，包括：规划背景，指导思想和原则，土地利用战略定位和目标，土地利用规模、结构与布局总体安排，规划实施措施等内容。

第十条国土资源行政主管部门依据经审查通过的土地利用总体规划大纲，编制土地利用总体规划。

第十一条在土地利用总体规划编制过程中，对涉及资源保护与可持续发展、区域和城乡协调、土地节约集约利用、土地利用结构布局优化、土地生态环境保护与建设等重大问题，国土资源行政主管部门应当组织相关方面的专家进行专题研究和论证。

第十二条在土地利用总体规划编制过程中，国土资源行政主管部门应当建立部门协调机制，征求各有关部门的意见。

对直接涉及公民、法人和其他组织合法利益的规划内容，应当举行听证会，充分听取公众的意见。

采取听证会形式听取意见的，按照《国土资源听证规定》的程序进行。

第十四条国土资源行政主管部门应当组织相关方面专家对土地利用总体规划进行论证，论证意见及采纳情况应当作为报送审查材料一并上报。

(一)具有法人资格;。

(三)有完备的技术和质量管理制度;。

(四)有经过培训且考核合格的专业技术人员。

国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门应当定期公布符合本条规定条件的单位目录。

第三章规划内容。

(一)现行规划实施情况评估;。

(二)规划背景与土地供需形势分析;。

(五)土地利用结构、布局和节约集约用地的优化方案;。

(七)规划实施的责任与保障措施。

(一)国家级土地利用任务的落实情况;。

(二)重大土地利用问题的解决方案;。

(三)各区域土地利用的主要方向;。

(四)对市(地)级土地利用的调控;。

(六)规划实施的机制创新。

(一)省级土地利用任务的落实;。

(三)土地利用分区及分区管制规则;。

(五)对县级土地利用的调控;。

(六)重点工程安排;。

(七)规划实施的责任落实。

前款第(四)项规定的中心城区，包括城市主城区及其相关联的功能组团，其土地利用控制的重点是按照土地用途管制的要求，确定规划期内新增建设用地的规模与布局安排，划定中心城区建设用地的扩展边界。

(一)市级土地利用任务的落实;。

(三)土地用途管制分区及其管制规则;。

(四)城镇村用地扩展边界的划定;。

(五)土地整理复垦开发重点区域的确定。

(一)基本农田地块的落实;。

(二)县级规划中土地用途分区、布局与边界的落实;。

(三)各地块土地用途的确定;。

(四)镇和农村居民点用地扩展边界的划定;。

(五)土地整理复垦开发项目的安排。

前款第(二)项规定的土地利用总体规划附图，包括规划现状图、专题规划图和规划分析图。

第二十二条编制土地利用总体规划，应当依据国家、行业标准和规范。

第四章审查和报批。

第二十三条土地利用总体规划审查报批，分为土地利用总体规划大纲审查和土地利用总体规划审查报批两个阶段。

土地利用总体规划大纲经本级人民政府审查同意后，逐级上报审批机关同级的国土资源行政主管部门审查。

第二十四条国土资源行政主管部门应当对土地利用总体规划大纲的指导思想、战略定位、基础数据、规划目标、土地利用结构与空间布局调整等内容进行审查。

第二十五条土地利用总体规划大纲未通过审查的，有关国土资源行政主管部门应当根据审查意见修改土地利用总体规划大纲，重新申报审查。

土地利用总体规划大纲通过审查后，有关国土资源行政主管部门应当依据审查通过的土地利用总体规划大纲，编制土地利用总体规划。

(一)规划文本及说明;。

(二)规划图件;。

(三)专题研究报告;。

(四)规划成果数据库;。

(五)其他材料，包括征求意见及论证情况、土地利用总体规划大纲审查意见及修改落实情况、公众听证材料等。

第二十八条有关国土资源行政主管部门应当自收到人民政府转来的下级土地利用总体规划之日起5个工作日内，征求有关部门和单位意见，并自收到有关部门和单位的意见之日起15个工作日内，完成规划审查工作。

对土地利用总体规划有较大分歧时，有关国土资源行政主管部门应当组织各方进行协调。因特殊情况，确需延长规划审查期限的，可以延长审查。

(一)现行法律、法规及相关规范;。

(二)国家有关土地利用和管理的各项方针、政策;。

(五)其他可以依据的基础调查资料等。

(一)现行规划实施评价;。

(三)战略定位与规划目标;。

(六)规划衔接协调论证情况和公众参与情况;。

(七)规划实施保障措施。

第三十一条国土资源行政主管部门应当根据审查情况和相关部门意见，提出明确的审查结论，提请有批准权的人民政府审批。

第五章附则。

第三十二条国土资源行政主管部门根据需要可以编制土地利用专项规划。

行业主管部门可以结合本行业特点编制行业土地利用规划。

土地利用专项规划、行业土地利用规划应当符合土地利用总体规划。

第三十三条本办法自发布之日起施行。1997年10月28日原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》同时废止。

土地利用管理心得体会

一、在编制年土地利用计划时，要认真贯彻落实党中央、国务院关于严格土地管理，加强宏观调控的有关政策要求，正确处理经济发展与资源保护的.关系，在严格控制建设用地总量，确保建设占用耕地占补平衡的前提下，按照统筹安排、突出重点、优化结构的要求，合理安排各业用地计划，确保扩内需保增长保民生建设项目的必要用地，严禁计划指标用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业，防止不报不批、批而不用，促进经济社会平衡较快发展。

二、各县（区）在编制土地利用计划时，除按文件附件规定的表格认真填报外，还应提交土地利用年度计划建议分析报告。

年经济社会发展形势及建设用地需求预测分析；补充耕地的资源条件、资金保障情况、土地开发整理项目安排情况等。

三、对独立选址重点建设项目，要以建设项目为单位编制计划建议，并将年以前开工建设但未能报批的建设项目和年即将开工建设的项目用地同时列入年农用地转用计划中，以便统一纳入计划。对不符合土地利用规划、未列入土地利用计划的项目，国土资源部门将按有关规定不办理用地审批手续。

四、土地开发整理增加耕地计划，按照补充耕地来源，分为土地整理复垦和土地开发补充耕地两类编制。各县（区）要依据土地利用总体规划、土地开发整理规划、建设占用耕地情况以及新增建设用地有偿使用费收缴使用情况，统筹编制补充耕地计划。

五、编制年土地利用计划时间紧、任务重，各县（区）要高度重视，加强联系，抓紧做好编制工作，务必于年月26日前报送市局土地利用科。

某某土地利用总体规划评审意见

研究目的.:探讨土地利用总体规划环境评价的有关问题,为全国正在开展的土地利用总体规划修编提供参考.研究方法:系统分析法、综合分析法、借鉴相关领域的研究成果的方法.研究结论:通过分析,提出了土地利用总体规划环境评价的概念;论述了开展土地利用总体规划环境评价必要性及其评价原则;从两个角度初步建立土地利用总体规划环境评价指标体系框架;给出土地利用总体规划建议和政策措施.

作者：何仁伟张明举作者单位：西南师范大学资源环境科学学院,重庆北碚,400715刊名：甘肃农业英文刊名：gansunongye年，卷(期)：“”(2)分类号：f3关键词：土地利用总体规划环境影响评价战略环境评价评价原则指标体系框架

土地利用规划评审会主持词

各位专家，早上好。今天我们在这里进行金沟河干休所物业服务技术标(物业服务方案)评审，主要目的就是通过技术评审，筛选出满足金沟河干休所物业服务内容和标准的'合格企业，为下一阶段经济标竞争性谈判做好准备。本次评审由招标采购办公室组织，在正式开始之前，就本次技术标评审的有关内容、方法和要求，做几点说明：

一、项目的基本情况。

金沟河干休所营院占地2.1万平米，5栋师职住宅楼、2栋军职住宅楼、1栋办公综合楼，建筑面积6.6万平米，现住户374户。本次物业服务项目招标范围包括物业服务办公室、营院收发室、营门传达室、营院保安、地下汽车库、地下自行车库、地面车库、营院停车场、营区保洁、电梯运行、护士公寓xx项物业服务内容。前期，我们会同金沟河干休所及老干部代表，拟制了物业服务内容及要求，编制并下发了竞争性谈判文件，经过资格预审和业绩考察，确定了5家入围企业。

二、评审会程序。

根据竞争性谈判文件规定，本项目技术方案评审按照以下程序进行：

1、首先在审计和纪委监督下，组织各投标企业办理签。

3、评审方式：评审会由专家推选一名组长统一组织，采取专家逐家听取陈述答辩、集体讨论、各专家独立评分的方式进行，最后，统一交组长汇总，计算平均得分，并形成专家书面评审意见，全体专家签字确认。技术标评审合格企业标准为综合得分90分以上，合格企业可进入下一阶段经济标竞争性谈判。

三、评审要求。

1、各评委要认真听取各投标企业的陈述内容，仔细阅读各投标企业的技术方案，并做好相应记录。

2、评委要根据各投标企业的陈述内容和物业服务方案，有针对性的提出有关问题，交由企业解答。

3、各投标企业陈述答辩结束后，评委可就陈述答辩情况和技术标内容进行集体讨论，并在此基础上，相互比较，独立打分。

4、相关评审表格填写要求：每位评委均有一份评审表，评审表格共设8个明细项目，每项均有具体的评审内容和标准，各评委对照内容标准，逐项打分，每项不能超过本项最高得分，总分xx0分。专家个人评分后，在本人评分表上签字，此外，组长还有一张汇总表和评审意见表，请组长根据各专家评分表汇总填写，全体专家集体签字确认。

四、评审纪律。

1、所有评委在评审过程中不得接打电话，不得以任何方式与投标企业接触；

2、在评审前，所有评委的手机、呼机均要关闭或调成振动状态；

4、所有人员进出评审室现场必须进行登记；

5、所有评审资料均由院务部招标采购办公室保管，任何单位或个人不得以任何借口带走、借阅或复印。

金沟河干休所物业服务技术方案评审会会议议程。

8：xx---8：50评委召开评审预备会。

8：xx---8：50。

9：00---xx：00。

xx:00---12:00。

12:00。

企业签到。按签到表顺序,各家企业就技术标内容进行xx分钟方案陈述、5分钟评委提问。评委打分汇总后，形成评审意见。结束。

土地利用管理心得体会

本文以安吉县为例,通过实地调查及统计资料的收集,界定了“农家乐”的概念,分析了“农家乐”土地利用特点、形态布局及土地利用变化,最后提出了“农家乐”土地利用存在的问题和建议。

一、安吉县“农家乐”概况。

1、“农家乐”的概念。

“农家乐”旅游一直没有一个社会公认的定义,提法很多,通常与乡村旅游、农业旅游联系在一起。本文所研究的“农家乐”与乡村旅游是包含关系,认为“农家乐”是乡村旅游的一种,它是指在农民自由宅基地和农村集体土地上利用庭院、果园、花圃及菜畦等田园景观、乡村人文资源,以家庭为经营主体,为游客提供以农业体验为特色的观光、餐饮、住宿及娱乐等服务的乡村旅游。它以农民家庭为基本接待单位,以农业、农村及农事为主要载体,以利用环境资源、体验农村生活为特色,以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容,以旅游经营为目的。

2、安吉县“农家乐”现状分析。

(1)发展规模。安吉地处天目山北麓,太湖南滨,素有“中国竹乡”之称,面积1886平方公里。安吉“农家乐”始于,作为安吉生态旅游特色项目之一,具有得天独厚的优势和发展空间,已经成为安吉生态旅游和休闲度假的一大亮点。经过培育、发展及规范阶段,到现在已有“农家乐”经营户约500户,床位8000多张。,全县“农家乐”共接待旅游人数35万,总收入3000万元。“农家乐”旅游保持旺盛发展势头,全年接待游客311.6万人,实现旅游收人9.5亿元,同比分别增长19.6%和26.8%。

(2)安吉“农家乐”的主要类型。依托良好的生态环境和资源优势,历经的培育和发展,安吉“农家乐”已经拥有自己独特的竹乡特色。目前全县“农家乐”已经逐步建成三种类型:农家旅社型、农家餐馆型和休闲农庄型。如天荒坪镇农家乐,以景点密集着称,可为周边景区的游客提供住宿;开发区农家乐,以百笋宴、铁板全鱼及三色茅草根等众多山珍美味为拳头产品;鄣吴镇的无蚊村可以过没有蚊子的清凉夏季。

但安吉“农家乐”的发展总体上仍处在初级阶段,并表现出自发特点:发展区域单向集聚,西南山区呈持续扩张态势,中部丘陵和北部土斗区几乎还是空白;青山绿水的视觉享受和相对廉价的食宿几乎是产品的全部内涵;经营机制和运作模式单一,个体粗放经营。

二、“农家乐”土地利用现状及存在的问题。

(1)多效益性。旅游用地可以获得多种效益,包括经济效益、社会效益和生态效益。这些效益具有两面性,一方面能增加经营户的经济效益,满足旅游者的需求,促进文化的交流;另一方面也可能给旅游地带来不可逆转的经济、社会和生态的负面效果。

(2)高收益性。“农家乐”用地不仅能维持原有的土地功能收入,而且还能通过发展旅游得到额外的收入,明显的增加了土地的经济产出;河流水面、滩涂等未利用地,通过承包、租赁发挥其未利用地的经济潜力;经营户利用疏林下的空隙种植蔬菜、布置娱乐设施,也使土地经济收益显着增加。

(3)复杂性。“农家乐”用地类型众多,包括水田、果园、茶园、林地、坑塘水面及农村宅基地等。考虑不同类型用地本身的特点,发挥其优势,也是“农家乐”发展中需要考虑的一个复杂而重要的问题。虽然我国法律规定一切土地都归国家和集体所有,但是“农家乐”用地仍然涉及种种复杂的土地管理体制,对不同的土地利用类型进行不同的土地用途管制。

2、“农家乐”用地的空间形态分布。

安吉县“农家乐”经营个体用地的空间形态有点状和块状两种。采取何种布局形态与地理条件、投资规模及土地管理制度等有关。点状的空间形态是指除了主体接待设施以外,基本上没有附属的户外休闲娱乐设施,目前安吉“农家乐”经营户的75%左右以这种形态分布。它们坐落在景区旁边,依靠得天独厚的自然环境,本身除了餐饮、住宿和休闲(局限于麻将、卡拉ok等),没有其他户外娱乐设施或项目。例如大汉七十二峰旅游区(石岭)旁边的小家农家,竹博园旁边的竹博园新亚农家乐,灵峰胜景区旁边的青青果园山庄等。块状的空间形态是指除主体接待设施以外,周围还有小范围的景观休闲用地和户外休闲娱乐设施。除了优越的地理位置和优雅的环境,经营户本身自有或租赁来的水库、菜地及农地等可供游客进行垂钓、乘竹排和摸鱼虾等户外娱乐休闲活动。如报福景溪野趣农庄、狮子山庄和七十二峰山景园农家等。

“农家乐”的用地结构通常包括三部分,第一部分是主体的接待设施,包括接待厅、餐厅、住房和室内的休闲娱乐场地,这一部分属于建设用地类别,是已办理土地占用相关手续的永久性用地;第二部分是经营户在主体接待设施旁搭建的辅助用房和周边的停车场、前坪、园林化构筑物等。这一部分一般属于园地和林地,为利用地类别,未全部办理土地占用的相关手续。第三部分是作为“农家乐”背景而存在的林地、园地和湖泊水面,这一部分主要由经营户自有或租用或本身属于未利用地,而且一般没有基建投入。

从19“农家乐”悄然兴起以来,安吉县的一些土地的用地性质就发生了变化,由单纯的农村居住用地、农村宅基地发展成一种复合型的土地利用类型,一些农地、林地也具备了两个产业(农业和旅游产业)的特性。这些变化给安吉县带来的影响是多方面的,促进了农民的就地就近就业,增加了农民收入。以安吉发展“农家乐”最早的大溪村为例,据地税部门数据反映,年大溪村农家乐税收14万多元;为80多万元,翻了二番多;税收达90多万;20大溪村每家农户靠农家乐年收入最少的也达到了17至18万元。安吉县农民的就业结构也由原来传统的农业生产结构向农商结合的模式转化。

(1)避开审批,违法占地。“农家乐”为农民增收开辟了一条新的途径,在利益的驱使下,一些业主在向农村集体经济组织租赁、承包和村民合作联营的方式取得土地后,擅自改变土地用途,硬化地面,建设永久性的建筑物,虚报、瞒报实际的经营内容,借开发“农家乐”之名,行房地产项目之实。例如“安吉鹤鹿生态观光园”拟建30幢联体河景小别墅,并配备600平方米的竹园,价格为7.5万元起,使用期也为30年,但没有产权证,是为变异的农庄。除了私家农庄,缩小版的农家乐公寓也渐露头角。这些行为既破坏了耕地,又扰乱了土地市场。

(2)用地需求扩张与耕地保护相矛盾。土地资源日益紧缺已成为制约各地发展的瓶颈。近年来安吉生态旅游开发加快,以生态旅游为龙头的第三产业得到迅猛发展,这一朝阳产业已成为安吉县经济发展的一个新的亮点,但是风景旅游开发、会展业开发及“农家乐”的发展都对用地指标需求较大。土地要素的.稀缺在一定程度上限制了农家乐经营规模的扩大。

(3)发展区域单向集中,资源依赖程度高。安吉县域丘陵山地占60%以上,地势呈三面环山,中间凹陷(西苕溪河谷平原)的“畚箕形”盆地特征,是一个特殊的地理区域。安吉县的土地利用类型齐全,各类用地面积由大到小依次为:林地耕地草地园地水域工矿居民交通未利用地。“农家乐”的开发位置主要依附于旅游景点或依山旁水,如大汉七十二峰周边的农家乐就不下十家。发展区域单向集聚,西南山区呈持续扩张态势,中部丘陵和北部土斗区几乎还是空白。由于青山绿水的支撑,缺乏开发新产品的动力,“农家乐”产品大多局限于餐饮和住宿。参与性、体验性项目不多,反应农村乡土文化的节事、风俗展现的较少。

三、基本对策。

1、重视土地利用规划,协调各规划之间关系。

避免盲目、无序的发展“农家乐”,坚持与区域范围内的社会发展总体规划、土地利用规划、农林业发展规划及城乡建设规划相衔接。对“农家乐”的发展还要进行堵疏结合,特色引导。

土地集约利用体现在土地投入的强度,土地利用的深度、精细程度、效益以及合理的布局和产品体系上。在现在和可预见的未来条件下,满足“农家乐”用地的完整功能,适度的发展规模,在取得最大规模效益的基础上,增加存量土地的利用,优化结构,不断地提高土地利用效率。完善土地管理制度,在不破坏农用地耕作层和种植条件等的前提下,明确界定“农家乐”用地的规定。

3、升级旅游产品,保护生态环境。

加强高级“农家乐”旅游产品的规划设计,细分市场,针对不同的目标市场开发不同的旅游产品,提供不同的旅游活动和旅游体验,展现人文资源,对乡村文化内涵进行深层次挖掘,加强游客与当地居民的互动性。保护“农家乐”旅游地的生态环境和人文环境,重视生态容量的运用。

【参考文献】。

[1]唐代剑、池静:中国乡村旅游开发与管理[m].浙江:浙江大学出版社,.

[2]田喜洲:休闲旅游“农家乐”发展探讨[j].北京第二外语学院学报,(2).

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[5]长江三角洲城市年鉴[m].中国工商出版社,2006.

[6]梁栋栋:旅游用地初步研究[j].资源开发与市场,2005,21(5).

[7]许刚、朱振国:太湖流域上游土地利用变化机制的实证分析――以浙江省安吉县为例[j].湖泊科学,(2).

[8]常疆:休闲观光农业与土地利用的互动关系――以湖南省益阳市为例[j].经济地理,(6).

[9]蒋文伟:利用markov过程预测安吉土地利用格局的变化[j].浙江林学院学报,2004,21(3).

土地利用管理心得体会

摘要要：本文以长株潭城市群为例，讨论在两型社会建设的新形势下如何统筹城乡土地利用，促进经济社会发展。

关键词：两型社会;长株潭城市群;统筹城乡土地利用。

1长株潭城市群城乡统筹和土地利用情况概述。

1.1长株潭城市群土地资源利用现状。

长株潭城市群土地总面积为280.88平方公里，占全省土地总面积的13.26%。

人均土地面积0.23公顷，为全省人均量的71.3%。

总用地中农用地234.00平方公里，占土地总面积的83.31%，其中耕地63.99平方公里，占土地总面积的22.78%;建设用地28.80平方公里，占土地总面积的10.25%;未利用地18.08平方公里，占土地总面积的6.44%。

1.2长株潭城市群土地资源的特点。

(1)地形地貌多样，丘岗比重大，兼有山地、水面、丘岗平地。

(2)土地利用类型以农用地为主，农用地中又以林地为主，耕地次之。

(3)土地资源总量大，人均水平较低。

2长株潭城市群统筹城乡土地利用中存在的主要问题。

2.1城市用地粗放浪费和过度利用并存，农村建设用地总体粗放。

近年来，长株潭经济发展较快，但由于对城市化的认识还存在着一定的偏差，致使局部区域城市用地规模和建设用地增长快，城市建设呈现一种摊大饼式的外延发展，其结果是一方面加剧了城市用地的供需矛盾，另一方面导致用地粗放，土地集约利用程度偏低。

2.2城乡建设用地结构和布局存在诸多不合理。

从总体的用地结构来看，长株潭工业用地比重偏高，20高达23.12%，人均工业用地面积18.04m2。

而绿地比重偏低，人均绿地面积仅为5.33m2，远远低于国家规定的大于9m2的标准。

从城市用地布局来看，城市功能分区不明显，居住、工业、商业等各类用地相互穿插、干扰，尤其是有一些污染较严重的工厂企业混杂于居住用地之间，不利于环境保护和城市居民的身心健康。

2.3城乡建设用地扩张过程中侵害农民权益时有发生。

由于征地制度不健全，目前征收农村集体土地价格过低，以及现行政府政绩考核制度中过于注重经济增长指标等原因，使地方政府在征收农民土地过程中，经常出现滥用征地权剥夺农民利益的现象。

有的地方片面强调“以地生财”、以牺牲农业和农民利益发展城市，许多农民失去赖以生存的土地，失地又失业，造成农民上访不断，一定程度上影响社会的稳定及农业、农村的发展。

3长株潭城市群造成城乡土地利用问题的主要原因。

3.1一些地方政府在观念和认识上存在偏差。

在城乡建设方面，许多地方重城轻乡，在城市建设上贪大求洋，热衷于搞“形象工程”。

以低地价甚至零地价招商引资，以各种名目大量圈占土地，使得土地非农化的速度超过人口城镇化的速度。

而对农村建设则往往放任自流，使农村建设无序混乱，基础设施落后，生态环境恶化，乡村风貌遭到破坏。

3.2有关规划协调衔接不够。

目前有关规划种类繁多，涉及城乡土地利用的就有经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态建设和环境保护规划等等，由于不同规划由不同部门组织编制，相互协调衔接不够，既影响规划的有效实施，又造成人力、财力、物力的巨大浪费，而且各种规划一般都突出城市，忽视农村[1]。

当然，当前土地利用上的问题，客观上同我国国情和所处的发展阶段直接相关，目前正处于工业化、城镇化快速发展阶段，特别是还处于工业化初、中期阶段，制造业的急速发展既促进了经济快速增长，也初步呈现出以土地等资源过分耗用为代价的弊端。

3.3体制上存在诸多障碍因素。

中国的经济是一种政府主导型经济，各级政府都把经济建设放在首位。

在这种体制下，长期以来片面强调发展经济，并把经济指标作为考核领导干部政绩的重要指标[2]。

在这种体制下，地方政府产生各种利益行为也就不难理解了。

在土地问题上，比较突出的是地方政府“以地生财”，将卖地作为主要财源;在城乡土地利用管理方面，中国长期存在城乡二元结构体制，城乡在土地利用与管理、户籍等方面始终呈割裂状态，这种二元结构根植于中国城乡二元经济结构。

城乡经济发展的不平衡造成了城乡土地利用状况和利用方式存在巨大差异，而城乡土地分割管理又进一步加剧了这一不平衡，使得城乡无法形成统一的土地市场，造成城乡土地利用在收益上存在较大差异。

4长株潭城市群统筹城乡土地利用的对策。

4.1统筹城乡土地利用发展，实现土地可持续利用。

统筹城乡土地利用发展既要统筹经济发展、社会发展、土地利用结构空间协调发展，还要统筹城乡生态环境，树立“环境保护”意识，进一步加强城市、农村生态环境建设。

因此，必须采取综合治理措施。

(1)大力植树种草，扩大城镇绿化率，增加植被覆盖率;(2)适度地施用化肥、农药，发展生态农业、高效农业、节水农业，生产无公害产品、有机产品和绿色产品;(3)减少“三废”的排放，严格执行国家规定的排放标准，还可适当地制定高于国家规定的标准，最大限度地减少污染源，从而降低污染程度，实现“三废”的“无害化、资源化、减量化”;(4)对土地产生破坏的经济开发区应停建，同时限期退田或者进行绿化;(5)合理地开发、整理、复垦土地，改善土地生态环境，提高土地生产力，实现土地可持续利用。

4.2建立长远科学的土地利用规划，加强宏观调控。

规划是开发建设和管理的依据，土地利用规划是实现土地合理利用的前提与重要手段。

农村工业化、城镇化进程中尤其需要科学性、前瞻性、系统性、政策性的土地利用规划，以保证区域土地资源最优化配置。

土地利用规划涉及到不同的行政区域与不同的国民经济部门，是一项十分宏大而复杂的系统工程，它必须通过一系列不同等级的规划，如土地利用总体规划、地区土地利用规划、土地利用类型规划、土地利用功能区规划等，形成一种等级交叉控制体系才能实现对本区土地利用进行宏观调控。

解决城市规划和土地规划之间的矛盾时，可以采取以下措施：(1)在对建设用地总量进行严格控制的前提下，建立奖惩制度，对土地浪费严重、建设用地产出水平低的地区核减建设用地指标，而对土地复垦和整理力度大、建设用地产出水平高的地区给予一定幅度的建设用地政策鼓励;(2)建立同步编制制度，城市规划行政主管部门和土地行政主管部门在各自发布的技术规范上要进行衔接，将编制基期年和目标年规范化、制度化，并对需要进行衔接的内容进行明确规定，做到同步编制，互为依据。

(3)建立社会参与制度，增强规划编制的开放性。

4.3推进土地制度创新，实行土地有偿使用。

统筹城乡综合配套改革试验，就必须立足于地区实情，创新思路，做好土地经营权流转，拓宽农民转移创业的空间。

一是要政策出新，引导土地合理流转。

出台土地流转使用新政策以拓展土地流转空间、农业规模经营扶持新政策以凸现土地流转优势和农村社会保障新政策以消除农民的后顾之忧。

二是要机制创新，保障土地有序流转。

着力土地流转机制创新、土地流转管理机制创新和土地流转风险防范机制创新。

三是要模式求新，加快土地规模流转。

大力推行土地承包经营权量化入股新模式、土地承包经营权有偿出租新模式和集体建设用地集中统一开发新模式。

在符合总体规划的前提下，将农村集体建设用地通过使用权的合作、入股、联营、出租等方式进行流转，由业主负责整体打造，进行规模化经营。

4.4改革土地收益分配，使农民土地权益得到保障。

土地转为城市用地以后，农民原来获得的土地收益非常少。

合理分配土地收益，一是要从土地的受益中拿出更大的比例用于支持社会主义新农村建设，让农民有更多的收益保障。

二是把更多的非农建设用地直接留给农民集体开发，让农民以土地作为资本直接参与工业化和城镇化，提高土地利用综合效益，分享土地增值收益。

参考文献：

[1]薛玉炜，柯堤.解决“三农”问题的关键在哪里?[j].调查研究通讯，(12)：56―57.

[2]黄序.北京城乡统筹协调发展研究[m].中国建材工业出版社，.

[3]邓英淘，王小强，崔鹤鸣.再造中国续篇：西部大开发方略[m].文汇出版社，.

[4]陈锡文.新世纪的“三农”问题[j].求是，2003(13)：23―24。

[5]westand：adecadeofworldcityresearch[a].paperpresentedattheconfereneeofworldcitiesinaworld―system[c].centerforinnovativetechnology，sterlingva.1993，4.

当前国内土地利用规划【2】。

我国新型城镇化的健康发展，离不开土地规划的积极引导作用，其中土地开发整理和高标准基本农田建设更是可持续城镇发展的核心。

中国《土地管理法》明确说明，土地规划不仅仅指土地利用总体规划，还将农村、城镇规划，河流综合整治和开发利用规划包括其中。

我国土地规划主要分为国家、省、市、县和乡五个层次，其中国家级规划是一种宏观规划，引导其他层次规划，发挥着方向性的作用。

土地规划的实质是对未来土地利用及其发展趋势的预测，其目的是结合法律、经济和行政手段实现土地最优化利用。

土地是生态文明建设的空间载体，土地利用规划是综合性很强的规划，要遵循人口与资源环境相统一、经济与生态效益相均衡的原则，给后代留下高质量耕地，保证未来粮食安全，做到人与自然和谐统一，让地球母亲青春永驻。

2.国内土地规划存在的不足。

我国土地规划仍处于不太成熟的阶段，优秀的国外理论知识和实践经验是我国完善发展土地规划的重要来源。

根据我国国情，国内学者从不同方面找出主要不足如下。

2.1土地规划方法滞后。

土地规划所采用的方法一般为定性研究法，这种传统的规划方法具有静态性特点，新一轮土地总体规划从试点至今就是其不成熟的体现。

2.2土地规划与实施脱节。

多年来，我国的土地规划，尤其是乡镇规划工作，缺乏相应约束力和严格的监控制度是过去普遍存在的问题，部分领导为了吸引外资企业或者内资企业到本地安家落户，不遵守预测、规划、计划这个合理的过程，导致土地利用计划与规划脱节，频繁进入规划局部调整的被动状态。

2.3土地规划与经济的矛盾。

由于静态的土地总体规划执行年限长，动态的经济发展迅速，必然产生一定矛盾。

如果通过改变已有规划使其适应经济发展，规划就失去了其严肃性(这种情况经常发生);反之，规划与实际脱节太大限制经济发展，同样导致规划不能发挥应有作用。

3.解决问题的相关对策。

为解决当前问题，土地规划要做到如下几点，才能更好地实现规划的社会效益和经济效益。

3.1改进规划方法。

一方面，改定性分析方法为定性定量相结合的方法;另一方面，用动态分析方法来替代静态分析方法。

3.2完善民众参与机制。

相比于发达国家，我国公众参与土地规划的积极性不高，政府在土地规划上公开透明度不够，导致公众在重要决策上参与度低或被动参与，要想改变这种情况，需要政府和公众的共同努力。

我国历史、体制等原因，导致出现在土地规划编写中公民参与度低、缺乏公众意见反馈机制等现象。

应通过网络、社会团体活动等平台促进公众参与意识。

要坚定不移地实行土地管理制度，土地规划为土地利用提供方向，将土地分为三大部分，即农业用地、建设用地和未利用地，根本目标是防止耕地被破坏，保证农业用地数量，阻止农业用地无节制转为建筑用地。

相关用地单位和个人必须做到，严格按照规划使用土地，从而做到可持续发展。

实施管理是土地规划管理的核心，应建立土地规划实施管理的综合保障体系，除了发挥法律、行政管理、经济制约的.力量，还要依靠社会监督、科技管理等保障力量。

3.4可持续发展是土地规划的基础。

针对目前我国土地规划对可持续发展的不够重视，诸多学者给出了宝贵意见。

大家意识到，可持续发展是土地规划的基石，土地规划应该做到以生态经济综合协调为目的、包含设计与政策的混合型规划，在第十八次全国代表大会上指出，大力推进生态文明建设，优化国土空间开发格局。

同时，经济的循环发展也要求土地的可持续化。

4.保证新型城镇化质量的土地规划。

我国处于经济高速发展时期，发达国家的经验告诉我们，我国城镇化程度远远不够，怎样在加快城镇化进展的同时保障粮食安全成为土地规划的大挑战，即土地规划决定着城镇化是否健康高质量地发展。

粮食安全必须有一定数量和质量的耕地提供保障，在耕地增加空间越来越少，城镇建设用地要求增多的现实情况下，做好土地开发整理和加强高标准基本农田建设就显得尤为重要。

4.1土地开发整理概念和内涵。

土地开发整理是确保农业发展和粮食安全的有效手段，当前我国土地开发整理的一般定义是，以土地利用总体规划或城市规划为实际用地指南，依靠行政、经济、法律等基本手段，调整不正当使用土地的行为，提高土地利用率和产出率，即土地整理目的是使土地效益更高，调整和治理不当使用土地现象。

土地开发整理一般可分为三类，土地整理、土地复垦和土地开发。

土地整理分为农用地整理和建设用地整理。

土地复垦是指对部分人为或自然因素导致无法直接用于粮食种植的耕地进行一定处理，使其恢复继而发挥效益。

土地开发是实现耕地总量动态平衡的途径，即一部分耕地被自然、人为破坏，需要开发新的耕地给予补给。

鉴于目前人口增长持续、耕地不断减少，建设用地仍不断挤兑农用地的情况，为了实现耕地总量动态平衡，保证粮食安全，开发复垦的土地应优先服务于农业发展。

保证耕地面积数量充足、提高耕地产量、提高农业生产技术、维持生态环境稳定是土地开发整理的终极目标。

4.2高标准基本农田建设存在不足及解决方案。

高标准基本农田建设正在全国火热展开中，是国家对土地整治的重心之一，关乎我国未来耕地总体形态。

《高标准基本农田建设规范(试行)》为高标准农田的建设提供指导方向。

根据全国土地整治规划(-)确定的全国高标准基本农田建设计划，到20，力求顺利完成对2666.677万公顷高标准基本农田的规划和建设，使其最终实现旱涝保收的愿景。

亟需解决的关键问题如下：资金投入与耕地资源质量不匹配，有些地区耕地面积小，农业生产条件好，因此高标准农田建设任务小，资金大量剩余，而东北及华中地带的诸多省份大量农民外出打工，土地面积大后备资源丰富，农业机械化程度低和粮食产量不高，这些地区任务中，资金缺口大;田地权属状况复杂，且极度分散化;投资过于分散导致效益低;与新农村建设协调不够，农村在自身城镇化进程中发挥作用太低。

加快高标准农田建设的几点建议：将高标准农田建设和土地承包经营权有机结合，提高公众积极性;加大涉农资金在国家层次上的统筹力度，使资金投入与耕地资源质量完美匹配;健全政府总体指导、有关部门集中投入的高标准基本农田建设机制。

结束语。

经济发展决定上层建筑，城镇化发展是经济发展的结果和必然，做好粮食安全、生态可持续发展与经济发展的统一是土地规划的难点。

在中国耕地不断减少却实现粮食增长的前景下，充分验证中国粮食增长不是依靠扩大耕地面积，而是提高粮食产量，因此高标准基本农田建设势在必行。

参考文献。

浅谈土地利用规划管理信息系统的生命力提升

随着全球经济的缓慢复苏，在经历过一轮裁员浪潮后，越来越多的金融机构开始重新招聘，具有mba学历的毕业生与其他专业的硕士又被带至同一竞争平台，显然，花费高成本“镀金”后的mba学员更希望自己的投入能得到立竿见影的效果。然而，目前中国已先后有超过200个学院开办了mba项目，每年毕业生超过2万人，加上海外毕业归国的mba，国内的mba就业人数大幅增加，职位和收入水平分化明显加剧。

可持续竞争力。

北大国际（bimba）院长杨壮在接受《国际金融报》记者采访时指出，mba教育在国内依然还是一个比较新的项目，无论是学生还是学院方面，不可避免地存在部分短期行为。

”

在杨壮看来，学生收入的高低不应是商学院的办学目标，mba课程需培养“既深入了解中国商业环境和经济发展态势，又熟悉跨国经营操作规范的高级经理人，并帮助他们成长为有思想深度、有文化品位、负社会责任的'企业家”。

定位决定价值。

如何将可持续性的竞争力转化为强大职场生命力，关键还在于mba学员对自身发展的定位。“定好位能使mba学员的职场生命力得以持续，人生价值能充分展现。”北大国际（bimba）职业发展部负责人柴豫荣对《国际金融报》记者如是表示。

事实上，为mba毕业生们提供全方位的就业服务，北大国际（bimba）特别成立职业发展部，并将工作定位于将mba教育与企业的人才需求和发展紧密对接，为企业的人才需求提供优质的增值服务。

据了解，为降低人才在职场大环境下跟风择业的盲目性，职业发展部开设了职业教练项目，通过资深企业高管教练为mba学生进行一对一多次教练辅导，制定可行的阶段性行动计划，对每位学员进行半年循序渐进的辅导。

对此，柴豫荣表示，对于mba学员，商学院应重视从一入学的自我认知探索和职业定位、到中期个人职场竞争力的梳理和培训课程，掌握职场动态和扩大行业接触，乃至到后期的实习和企业实战咨询项目。总体而言，学生的mba学习过程始终需要伴随着职业发展全方位立体化的指导和服务。

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土地利用总体规划编制中几个问题的探讨

(一)现行规划实施情况评估;。

(二)规划背景与土地供需形势分析;。

(五)土地利用结构、布局和节约集约用地的优化方案;。

(六)土地利用的差别化政策;。

(七)规划实施的.责任与保障措施。

(一)国家级土地利用任务的落实情况;。

(三)各区域土地利用的主要方向;。

(四)对市(地)级土地利用的调控;。

(六)规划实施的机制创新。

(三)土地利用分区及分区管制规则;。

(四)中心城区土地利用控制;。

(五)对县级土地利用的调控;。

(六)重点工程安排;。

(七)规划实施的责任落实。

前款第(四)项规定的中心城区，包括城市主城区及其相关联的功能组团，其土地利用控制的重点是按照土地用途管制的要求，确定规划期内新增建设用地的规模与布局安排，划定中心城区建设用地的扩展边界。

(三)土地用途管制分区及其管制规则;。

(四)城镇村用地扩展边界的划定;。

(五)土地整理复垦开发重点区域的确定。

(一)基本农田地块的落实;。

(二)县级规划中土地用途分区、布局与边界的落实;。

(三)各地块土地用途的确定;。

(四)镇和农村居民点用地扩展边界的划定;。

(五)土地整理复垦开发项目的安排。

基于生态理念的土地利用规划探讨论文

摘要:本文旨在建立以淳朴的自然价值观、可持续发展的生态美学理念与包装设计理论及方法相结合的参考准则，并将这一准则转译到现代包装设计上来，从包装设计的角度对生态审美观进行重新的分析和再思考，从而得出具体的可供参考的设计方法和评判标准，为今后相关理论研究和学科发展提供理论参考。

关键词：生态美学；生态审美；包装设计。

伴随着全球经济的迅猛发展和生态文明时代的到来，现代包装设计领域呈现出两面性趋势。一方面、在通常情况下，包装是不可或缺的，在对产品起到保护作用并方便其运输、存储等一系列客观需求的同时，还有利于促进商业的发展和文明的进步；另一方面，“过度包装”、“包装垃圾”、“包装污染”等对包装设计的“批判”也屡见不鲜，人们已经强烈地意识到，不适当的包装设计给生态环境和社会带来的灾难也愈演愈烈。由此可见，包装设计已经渗透并影响着人类生活的方方面面。

一、生态美学在包装设计理念中的延伸。

人与人的融洽相处、人与自然的和谐发展、人与社会的相融一直以来是生态美学追求的目标。在这样和谐统一的大环境下，人类不仅能够充分利用自然界所提供的生存和发展的必要资源，而且还能够将人类的日常生活与自然界充分结合，使得人类的日常生活更加丰富多彩。中国自古以来就有着丰富的生态审美理论，无论是儒家的“天人合一”，还是道家的“道法自然”，都阐述了人与自然和谐共生的生态美学思想。在这种思想理念的指引下，人们创造出了大量的以自然生态审美为设计灵感的生态包装，例如粽子、荷叶包饭、竹筒酒等，这些取材于自然的包装方法至今仍在延用，也对现代包装设计产生了深远的影响。生态美学所推崇的审美观念，是基于审美主体需要的人类与生态环境和谐发展的方式，同时对人的行为有着重要的诱导作用。我们要重新认识生态美学的审美价值，注重人文发展和生态发展，并将这些因素充分统一起来应用于现代包装设计理念中。本文主要从产品包装设计的外在“美”——自然生态的图形美、自然生态的仿生美、自然生态的材质美、自然生态的肌理美、自然生态的技术美五方面来探究自然生态美学在包装设计中的体现。

二、自然生态美学在包装设计中的体现。

（一）自然生态的图形美。

广义上的图形是指所有能用来产生视觉图像并转化为信息传达的视觉符号。随着数字化、信息化时代的到来，图形的使用空间在不断扩大，现代图形设计要求开发更新的传达系统及视觉语言，以更好地为今天的消费者服务。在产品包装设计中，图形的表现是不可或缺的，它主导着包装的成败；它隐含的形象显而易见且便于记忆；它比文字语言的传达更为直接、有效，且有着无国界性。自然生态中图形的表现形式多种多样，表现手法也丰富多彩，具体可体现为：

1具象自然生态图形在包装设计中的体现。

具象自然生态图形是对生物形态、非生物形态和自然现象的写实表现，它最能直接还原产品的真实面目，也最能直接地展示包装的内容物特征。（如图1-1）这是为果酱设计的水果造型外包装，将草莓、菠萝、苹果的植物形态通过写实手法的表现直接应用于果酱外包装设计中，生动展示了包装的内容，让果酱看起来那么新鲜自然、有食欲，同时也愉悦了人们的情感，拉近了人与自然生活的距离。具象自然生态图形的表达使消费者更容易理解和选择，消费者能在最短的时间内认知商品的整体样貌和局部特征，这种直观的表达从外在美的视觉上刺激了人们的购买欲望，从内在美的情感上获得了人们的心理愉悦和信任，拉近了商品与消费者之间的距离。将立体的自然形态平面化、简约化，也是具象生态图形常用的提炼手法。（如图1-2）这款水果饮料包装盒设计新颖独特，通过运用形式美法则，将水果造型提炼概括为规则的几何化图形，虽然没有过多装饰，但从外观图形便可以直观、快速地识别饮料的口味。同时，这款饮料盒为多边形设计，也方便了卖场多种角度的放置方便销售。如图1-3，这是一例谷物包装设计，包装图形抓住了形态的最主要特征，将平面的自然生态鸟形和红豆形态进行了极大简化概括，仍不失自然生动之美。

2抽象自然生态图形在包装设计中的体现。

在自然生态的图形中，抽象是指从自然物象中抽取提炼出其本质属性、从而形成脱离自然痕迹的图形。抽象图形采用的是间接、含蓄、令人回味悠长的表现手法，为消费者营造出多维的遐想空间。如图1-4所示的这款牛奶包装设计，将牛奶形象的特征用抽象的“点”元素来表现，色彩黑与白的结合给人很强的视觉吸引力和生态审美的联想，暗示了牛奶的'新鲜、纯净和天然。这种抽象的美、美在似与非似之间，极大地丰富了图形的语言表现力，是信息传递和情感表达的一种有效途径。

（二）自然生态的仿生美。

“仿生学”这一概念是由美国科学家j.e.斯蒂尔最先提出的。仿生学试图在技术层面模仿动物或植物在自然界中的功能，试图在生物学与科技之间架起有效的桥梁，从而为解决疑难的技术问题提供有力的帮助。仿生学所研究的内容和方向为商品包装在设计思维、理念、材质、技术等方面提供了有效的理论和科学依据，利用仿生之美设计的产品包装不仅能够满足功能上的需求，而且在精神层面上还能够给人们提供更多人性化的关怀。

1植物形态仿生：植物形态仿生是指从自然植物形态中寻求创意点，通过抽象、简化、夸张等艺术表现手法，结合包装物的自身特点，使包装形态设计既具有生态的自然美、又传达丰富的情感价值。图2-1的乌龙茶包装，包装盒与茶叶包的形态均由设计师通过对自然茶叶形态的抽象提炼概括而来，茶叶的形状、肌理、色彩、搭配等每一个设计的细节都透露着有关茶叶产地和茶香品质的特性。仿佛使人闻到了“关”不住的茶香，似乎在告诉每一位消费者，每一个茶包都是一片片精选原叶的缩影，而每个茶袋里都存放着一段关于茶园的清香回忆。

2动物形态仿生：动物形态仿生是指从自然界中动物形态、样貌、肌理中寻求创意点，通过抽象、概括的艺术提炼，为包装设计服务。如图2-2这款蜂蜜瓶型的设计，让人联想起一只只可爱的小蜜蜂，将蜜蜂的仿生形态运用在蜂蜜的包装设计中，传达了蜂蜜源于天然的商品优势，拉近了消费者对产品本身自然、醇厚、原生态的心理需求。

3非生物形态的仿生：非生物形态的仿生是指对非自然形态中具有情感韵律，富有物理法则的无机形态的模仿。如图2-3“最诗意花瓶”包装设计，这个简单到极致的花瓶就像蜻蜓点水所泛起的一朵朵涟漪，它是由发泡和树脂材料制成，使用时将装饰花儿插入其中，就可以让花儿诗意地驻立在盛满清水的容器中，微风掠过，涟漪的花瓶还会随之荡漾，让人不禁心生对自然生态之美的感动。

（三）自然生态的材质美。

材质，在产品包装设计中，是实现包装的艺术载体，包装设计的过程就是使用材质进行制作的过程。材质是物质的，也是承载着精神世界的载体，在包装设计的表达中首先是通过材质本身给予人们视觉的体验，这是最直接的传达，同时通过人在触碰、使用材质的过程中传达精神层面上的审美感受，材质是社会文明进步、时代审美需求的一种重要表现方式。

1自然生态材质在包装设计中的体现。

自然生态材质是指生态自然界中植物的根、叶、茎、皮、纤维等经过加工或直接可以使用的材质。如图3-1是一款植物种子积木的包装设计，设计师将自然生态中植物种子形态作为产品包装的一部分，巧妙地与多边形积木形态融合在一起，从而使产品包装凝聚着时光与生命的记忆。

2仿生材质包装设计对人们生态审美的启示。

仿生材质在包装设计中最重要的特征是能够传达情感因素，同时能够充分地表达设计者的思想和理念，将意识形态虚拟的想象力转化为实际的表现能力，最终满足商品使用者的主观感受。仿生材质的使用能够唤起人们相互之间生态审美的心理共鸣。如图3-2就是一款仿生材质的包装设计，它模仿了自然界中木头的材质纹理对便签条进行包装设计，带有一种生态情感的暗示：纸由木来，木由生态自然而来，仿生材质的使用也在警示着人们应节约资源，保护生态，唤起人与人、人与自然、人与社会的情感和心灵共鸣。仿生材质不仅是意识形态与物质形态之间的媒介，而且还能够充分表达包装设计所蕴含的情感因素。我们在生态审美文化环境的影响下，要充分发挥仿生材质的特点，按照可持续发展的战略，不断地挖掘出其应有的潜在价值，为未来的包装设计提供更多的富有想象力的生态审美情感表现形式。

（四）自然生态的肌理美。

自然生态的物体外部都穿着一件自然赐予的“外衣”。随着生命的周而复始和外部环境的变化，每一个生命体都有着与众不同的组织结构，有的平滑光洁，有的粗糙斑驳，物体表面这种独具特色的纹理结构变化，就形成了一种客观的自然生态的形态肌理。这种肌理所传递的最为基本的体验就是生态审美，也就是我们所说的自然生态的肌理之美。肌理在包装设计中有着很大的应用价值，主要体现在感官视觉和触觉上，如图4-1所示，该系列果汁酒有柠檬、西番莲和草莓三种口味，设计师巧妙地采用不同口味水果自身的特殊纹理为设计题材，直接在酒瓶外部包裹一层“果皮”，让消费者在打开包装的体验过程中享受心理和精神上的愉悦，感觉好像在剥开一个新鲜水果般有趣。再例如，很多喜欢户外运动的人们，看久了单调的装备会不会感觉乏味？图4-2是以帐篷为基础来进行的包装创作，帐篷包装设计的图案和肌理元素都来自于自然生态中的食物，色彩亮丽非常有趣，要是在户外忽然看到这样一顶帐篷，一定会给你带来无限的放松与自由。

（五）自然生态的技术美。

随着科学技术的发展和人类认知水平的不断深化，生态美学下的技术表现形式日趋丰富和多元，它大大增进了人与人、人与自然、人与社会的和谐，并逐步地改善着人们的生存现状，提高着人们的生活品质。所谓自然生态的技术美，它不仅仅存在于设计生产技术领域中，而且还以其自身的审美特征滋润着人类的精神世界。

1交互式包装技术之美。

商品经济和科学技术的不断发展，使得当今商品的种类越来越多，包装的作用也日趋明显，已打破了传统包装的界限。产品和包装已渐渐成为一个难以割舍的整体，很多时候，包装就是产品的一部分，甚至是其本身。交互式包装通过基本的包装设计元素的综合实施，更进一步地拉近了产品和人们之间的心理距离，通过各种方式创造产品和消费者之间的交互体验，完成二者双向信息的传递。日本漫画已成为世界漫画中独树一帜的风格流派，大量废旧的漫画书籍走入了设计师再设计的舞台。如图5-1，利用连环漫画册作为培养器皿种植萝卜苗，通过无土培育的技术，让植物种子以漫画书为营养源，发芽并茁壮成长，在这一过程中漫画册扮演了产品和包装双重的角色，即减少了生态资源的浪费，同时人们通过与新技术的交互体验，从精神上感受到了来自于自然生命力的鼓舞与震撼。

2功能型包装技术之美。

功能型包装主要是指包装内盛物或者包装本身与人们之间产生互动的关系。如果你早上有吃煮鸡蛋的习惯，那这个设计或许你会喜欢。如图5-2是一个能煮熟鸡蛋的包装盒概念设计，其实它的设计概念很简单，就是鸡蛋在包装中可以自我加热。每个鸡蛋由多层回收纸板包裹，当你拉出标签时，催化剂与智能材料随即发生化学反应，鸡蛋开始升温，几分钟后，打开包装的上盖，剥壳即可食用，它极大地方便了人们可以随时随地享用煮鸡蛋的新鲜美味。

3智能型包装技术之美。

随着人类社会对商品需求的不断扩大，商品的流通日益频繁和迅速，而这种发展也促使包装技术不断地革新。现在包装融入了更多的高新技术以满足越来越复杂的客户和市场需求。如图5-3，设计师设计了一款没喝到咖啡绝不睁眼的早安马克杯，其实就是一款变色杯。杯子在遇热后，经由温度敏感的油墨印刷图案，随着温度的升高会变化成优雅的俏佳人图案，在愉悦了使用者情感体验的同时，使消费者及时了解杯中的水温，将智能型包装技术的功能充分发挥出来。由以上的分析我们可以得出，交互式包装技术的开发和应用为现代包装设计的发展带来了新的设计语言和鲜活动力。我们在进一步完善、开发包装功能的同时，还要通过人与产品的交互体验促进人与产品、自然、社会的和谐共生发展。设计师不仅要具备优秀的视觉形象设计能力，还要立足于当今生态危机和精神危机并存的生存现状，深入了解和认识当今新技术及交叉学科的相关知识，使包装设计更具有生态的审美性和技术性，更加趣味化、人性化。

三、总结与展望。

自然生态美学下的包装设计研究是一个曲折且漫长的过程。包装的核心竞争力已不在只是简单存在于其外表，而应更注重其内在情感价值的传递。自然生态之美正培育着人们的情操，调剂着人们的心情，丰富着人们的感知力和创造力。具有生态审美价值的包装设计作品在满足产品基本功能的同时，会更加关注与人的行为之间的互动，在满足消费者感官愉悦的同时，会更加注重从精神层面上展现包装设计的生态审美内涵，在思想与行为上促使人们对生态自然的保护，警示人们应给予我们赖以生存的生态家园更多的关注，这也是我们设计师应肩负起的社会责任与使命。

参考文献。

[1]李砚祖．艺术设计概论[m]．武汉：湖北美术出版社，2002。

[2]徐恒醇．生态美学[m]．西安：陕西人民教育出版社，2000。

[3]袁鼎生．审美生态学[m]．北京：中国大百科全书出版社，2002。

[4]武军，李和平．绿色包装[m]．北京：中国轻工出版社，2007。

【国土方案】庄河市土地利用总体规划调整完善工作方案全文

1237。

认真落实党中央、国务院新要求，适应经济和社会发展的需要，坚持保护优先、节约集约、统筹兼顾、突出重点、上下协调、有序推进的基本原则，依据庄河市土地调查和规划评估结果，重点调整完善耕地和基本农田保护目标，进一步强化耕地和基本农田保护，确保实有耕地面积基本稳定、质量不下降。在庄河市新增建设用地规模原则上保持不变的前提下，优化土地利用结构和布局，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施的落实。

土地利用总体规划调整完善的重点是调整完善耕地和基本农田保护目标，按照耕地保护优先的要求，强化耕地数量和质量保护，根据大连市调整完善后的规划目标和控制指标，落实庄河市的耕地保有量和基本农田保护任务。根据生态文明建设要求，严格保护庄河市生态用地，合理安排生态退耕，保障重要生态屏障建设用地。统筹安排生产、生活、生态用地，在保持庄河市新增建设用地规模不变的前提下，严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，引导形成合理的国土空间开发格局。

庄河市土地利用总体规划调整方案要与大连市土地利用总体规划调整方案衔接，确保上下级规划之间的协调。本次土地规划调整完善应主动做好与相关规划的协调衔接，提高规划的科学性和可操作性。

为了能顺利完成。

“三线”划定工作，应加强国土、规划、环保等相关部门之间的沟通和协调，及时协商解决“三线”划定中的矛盾和问题。

本次规划调整重点更新土地用途分区和建设用地管制分区层，县乡两级数据库同步更新。

做好质量检查工作，严把数量和质量关口，确保庄河市耕地保有量、基本农田保护目标、建设用地规模等符合上级规划要求，做到图、数和实地相一致，保持土地规划数据库的现势性。

按照突出重点、远近结合的要求，明确调整完善的目标任务，着重做好耕地和基本农田调整、建设用地结构布局优化等工作，坚持开门做规划，认真听取相关领域专家学者的建议，充分征求相关部门和广大人民群众的意见，使规划调整完善工作规范有序开展。

2013。

年的土地数据为基础，遵循统一的标准、分类和要求，完善土地规划中期评估成果，进一步摸清状况、分析趋势、找准问题、查明原因、提出措施。同时，坚持底线思维，开展庄河市国土资源环境承载力潜力评价研究，明确庄河市国土资源合理开发利用承载潜力和方向，为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据。

本次土地利用总体规划调整完善的重点是调整完善耕地和基本农田保护目标，而建设用地调整要以庄河市新增建设用地规模原则上保持不变为前提。

（

1

）耕地和基本农田指标。

对于耕地和基本农田保护任务的调整，要完全落实上级调整后下达的耕地和基本农田保护任务。要在数量上落实实用耕地面积基本稳定的要求，切实做好庄河市耕地后备资源调查评价工作，合理确定不稳定耕地面积和生态退耕面积等。对于二次调查增加的耕地，除纳入国家相关规划确定的生态退耕面积等因素外，其他耕地都应予以保护。要在质量上落实耕地质量不下降的要求，坚持耕地数量质量并重，确保把优质耕地和经过土地整治的其他耕地优先保护起来。

（

2

）建设用地规模。

对于建设用地的调整，应在保持庄河市新增建设用地规模原则不变的前提下，合理确定庄河市建设用地规模，优化城乡用地结构和布局，综合考虑庄河市资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划剩余空间情况，统筹安排各乡镇规划建设用地规模和布局，优化建设用地比例结构。

在坚持统筹安排的基础上，重点做好庄河市基本农田和建设用地布局的调整优化。

（

1

）基本农田布局调整。

庄河市规划基本农田面积为。

98,639。

公顷，其中林地面积为。

437。

公顷，园地面积为。

2,674。

128。

号）要求，梳理城市周边、道路沿线未划入基本农田保护区的现有耕地数量、质量和分布状况，根据实地核查情况，结合城市开发边界和生态保护红线，在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划定为永久基本农田，实行永久保护。

（

2

）建设用地布局调整。

建设用地布局的调整，应体现区域协调发展、新型城镇化和新农村建设的战略要求，遵循国家产业政策和供地政策。在评价庄河市资源环境承载潜力的基础上，保证庄河市中心城区原则上不增加建设用地规模，优化建设用地空间布局，加强与城市规划和生态环境等相关规划的协调衔接，合理安排生产、生活、生态用地空间，合理调整产业用地结构，保障水利、交通、能源等重点基础设施用地，优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新型产业、国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、生产性服务业发展用地等，严禁为产能严重过剩行业新增产能项目提供用地。在调整城乡建设用地布局时，最好少占耕地，尤其是优质耕地。布局的调整要与相关规划相协调，减少规划布局的随意性。此外，城乡建设用地增减挂钩也要与本次规划调整相结合。

“三条线”，在调整完善土地利用总体规划主要指标和用地布局后，优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城市开发边界。

永久基本农田保护红线划定应以规划调整完善为前提，根据《国土资源部。

农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔。

128。

号）要求，通过规划调整完善，统筹耕地保护、城乡发展和生态建设，与各类各业用地做好协调，确定永久基本农田的保护任务和空间布局。按照有关技术要求和规定，把永久基本农田落实到具体地块，明确保护责任，设立保护标志，编制保护图册，严格监督管理。

生态保护红线划定要通过规划调整完善，以调整完善后的禁止建设区为基础，通过开展生态保护重要性评价，在重要生态功能区、生态敏感区、脆弱区等区域划定最核心的生态保护空间，将庄河四大水库水源地、仙人洞国家级自然保护区、天门山国家森林公园和黑岛湿地、海王九岛等核心区划入生态保护红线，严格用地管制。

城市开发边界划定要通过规划调整完善，以调整完善后的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划等相关规划充分协调，根据资源环境承载力评价结果，避让永久基本农田和生态保护红线，充分利用线性基础设施和自然地物边界综合确定。

根据国家发改委、国土资源部等。

4

部委《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》（发改规划〔。

1971。

号）要求，探索有条件地区经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。国土部门应结合“三线”划定，以土地利用总体规划为“底盘”，推进“多规合一”。

2015。

年

3

月

25。

日前，根据上级部门相关会议要求，做好庄河市土地利用总体规划调整完善资料收集和指标论证等各项准备工作。

2015。

年

3

月

31。

2015。

年

5

月底前，初步形成庄河市土地利用总体规划调整方案，调整土地利用总体规划中的土地用途区和建设用地管制分区图层。同步更新庄河市及各乡镇土地利用总体规划数据库，做到图、数和实地相一致。

2015。

年

6

月底前，在充分征求相关部门单位和广大人民群众的意见后，对调整方案进行社会公示。根据各方面意见，深化完善土地利用总体规划调整方案，并报大连市国土资源和房屋局审查。根据审查意见进一步修改完善土地利用总体规划调整方案并形成最终成果。

2015。

年

9

月底前，将成果报市政府审批。

为保质保量完成庄河市土地利用总体规划调整完善工作，市政府决定成立由市长为组长，分管副市长为副组长，市国土局、市发展改革局、市财政局、市环保局、市规划建设局、市交通局、市港口口岸局、市农发局、市海洋渔业局、市林水局、市统计局、市旅游局及各乡镇政府（街道办事处）、各经济区管委会主要负责同志为成员的庄河市土地利用总体规划调整完善领导小组。领导小组负责审定工作方案，检验调整成果，研究解决工作中遇到的重大问题。

领导小组下设办公室（设在市国土局，联系电话：

89812320。

），市国土局胡彬副局长任办公室主任。领导小组办公室负责领导小组的组织协调、相关资料的搜集及规划调整完善的指导工作，并做好规划调整结果协调论证等。

各成员单位要指定一名联系人负责联络工作，于。

4

月

5

各成员单位要在市政府的统一组织下，成立专门的工作机构，搞好分工，落实任务，明确责任，保证规划调整完善工作顺利进行。

年）》（以下简称《规划》）调整完善及申报工作，指导各乡镇（街道）及各经济区管委会的土地利用总体规划调整完善及申报工作。

市发展改革局：协助分析《规划》实施以来我市经济社会发展战略变化，提供主体功能区划相关资料，核实、补充完善规划中重点建设项目表的铁路及能源项目等。

市环保局：提供我市环境保护规划、生态保护红线等资料。

市规划建设局：核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目，提供城市总体规划，协同市国土局划定我市中心城区城市开发边界，核实并调整中心城区建设用地布局等。

市交通局：提供交通用地的布局及规模，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。

市港口口岸局：提供港口用地的布局及规模，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。

市农发局：提供我市农业产业发展规划及布局等相关资料，提出划定基本农田保护区和设施农业发展区意见。

市海洋渔业局：提供海洋规划及《规划》实施以来的填海区域以及未来几年内重点填海的区域，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。

市林水局：提供我市不得占用的林地范围以及未来几年内需退耕还林的规模和范围等，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。

市统计局：提供。

年我市相关人口数据等。

市旅游局：提供旅游用地的布局及规模，协助核实、补充完善《规划》中重点建设项目表中的项目等。

各乡镇（街道）、各经济区管委会：提供本辖区规划调整完善所需的相关资料；新增建设用地调整地块落图；土地开发、复垦、整理调整地块落图；基本农田地块调整落图；城乡建设用地增减挂钩调整地块落图等。

调整完善土地利用总体规划已成为当前土地规划管理的中心任务，各部门单位应高度重视，落实工作经费，保障工作顺利进行。

本次规划调整不是一次全面系统的规划修编，而是对现行规划进行调整完善，相关部门单位不可借机大规模调规，防止规划调整完善演变成规划修编或重编，市国土局应加大技术指导，严格把好质量关，加强与上级相关部门的沟通协调，及时解决调整规划过程中遇到的重大问题。

土地利用总体规划编制中几个问题的探讨

(三)战略定位与规划目标;。

(四)土地利用结构、规模、布局和时序;。

(五)土地利用主要指标分解情况;。

(六)规划衔接协调论证情况和公众参与情况;。

(七)规划实施保障措施。

第三十一条国土资源行政主管部门应当根据审查情况和相关部门意见，提出明确的审查结论，提请有批准权的人民政府审批。

中国地质大学武汉考研大纲：819土地利用规划学

《土地利用规划》是土地资源管理专业的核心主干课程。本课程的考试目的是测试考生对土地利用规划学的基本概念、基本理论、基本方法掌握的程度，考察考生运用上述知识分析和解决土地利用规划实际问题的能力，并由此判断学生是否具有进一步深造的基本素质和培养潜力。

本课程的考试要求是要求考生全面地掌握土地利用规划学的基础知识，具备较强的土地利用规划能力;初步具备分析与解决土地利用规划实际问题的能力。

二、试卷结构及分值比例。

1.名词解释约30%。

2.简答题约60%。

3.论述题约60%。

三、考试方式与时间。

1.考试方式：笔试、闭卷。

2.考试时间：3小时。

《土地利用规划学》考试内容和要求。

考试内容：

土地利用、土地利用规划的概念，土地利用规划的任务、内容和体系，土地利用规划的发展。

考试要求：

1.掌握土地利用、土地利用规划的概念和特征。

2.了解我国土地资源及其利用现状。

3.掌握土地利用规划的任务、内容和体系。

二、土地利用规划的理论和原则。

考试内容：

土地利用规划的理论，土地利用规划的原则。

考试要求：

1.掌握土地利用规划的地租地价理论、区位理论的主要内容及应用意义。

2.了解土地利用规划的生态经济理论、人地协调理论、系统工程理论。

3.了解土地基本国策，掌握土地利用规划的基本原则。

考试内容：

土地利用总体规划的概念及特点、体系，土地利用总体规划的内容、程序。

考试要求：

1.掌握土地利用总体规划的概念、特点、体系。

2.掌握土地利用总体规划的任务、依据、内容。

3.理解土地利用总体规划的编制方法。

四、土地供给量预测。

考试内容：

土地利用现状分析与规划后评价，土地质量评价、土地利用潜力测算、土地利用战略研究。

考试要求：

1.掌握土地利用现状分析的目的、内容。

2.理解土地质量评价的概念，土地适宜性评价、土地人口承载力评价的主要内容和方法。

3.理解土地利用潜力的概念、内容及土地潜力估算方法。

4.理解土地利用战略研究的主要内容。

五、土地需求量预测。

考试内容：

基础数据预测、农用地需求预测、建设用地需求预测、土地供需分析。

考试要求：

1.理解人口、城市化、消费水平、作物产量等基础数据的预测。

2.掌握农用地需求预测的方法，特别是耕地需求量的预测。

3.掌握建设用地需求预测的内容与方法。

4.理解土地供需平衡分析。

六、土地利用结构与布局。

考试内容：

土地利用结构的概念、土地利用结构方案编制，土地利用空间布局，土地利用微观配置。

考试要求：

1.理解土地利用结构的概念，土地利用结构拟定的依据和方法。

2.掌握土地利用分区的模式、概念，土地利用用地分区的方法。

3.了解各类用地微观配置的内容。

七、居民点用地规划。

考试内容：

居民点和居民点用地，城镇化问题、城镇体系规划、居民点规模、居民点布局。

考试要求：

1.了解居民点的形成、分类，理解居民点和居民点用地的概念。

2.理解城镇化的概念，了解世界城镇化和我国城镇化的相关内容，城镇体布局理论。

3.掌握居民点规模的概念、居民点用地规模的预测。

4.了解居民点用地影响因素。

5.掌握居民点布局的形式、原则与方案则择优。

6.理解居民点用地总体布局的内容、居民点用地功能分区及功能区用地规划。

八、交通运输用地规划。

考试内容：

交通运输与交通运输用地、交通运输网的配置、公路用地规划、水运用地规划、铁路用地规划、航空用地规划。

考试要求：

1.了解交通运输用地的功能、交通运输方式和结构。

2.了解远景交通量的预测、交通运输网的配置。

3.掌握公路和公路等级、公路的主要技术指标。

4.掌握公路选线的概念、原则、公路用地面积概算。

5.了解水运用地规划、铁路用地规划、航空用地规划的内容。

九、水利工程用地规划。

考试内容：

水资源与水利工程用地、水资源的开发利用、供水工程用地规划、灌排工程用地规划。

考试要求：

1.了解世界和我国水资源概况，水利工程用地规划和类型。

2.理解水资源类型及其开发利用方式、水土资源平衡。

3.掌握供水工程用地的类型和要求、水库用地规划。

4.了解抽水站用地配置、机井用地配置。

5.理解供水工程用地面积概算。

6.掌握灌排工程用地类型和要求、灌排工程用地规划、灌排工程用地面积概算。

十、农业用地规划。

考试内容：

耕地规划、园地规划、林地规划、牧草地规划、水产用地规划。

考试要求：

1.掌握耕地组织形式、耕地田块规划、田间灌排渠系规划、田间道路规划、农田防护林规划、田间设施综合配置等内容。

2.了解园地规划、林地规划、牧草地规划、水产用地规划的要求及配置要点。

考试内容：

基本农田保护区规划、土地整治规划。

考试要求：

1.掌握基本农田的概念、基本农田保护区规划的原则、程序、主要成果。

2.理解土地整治规划的概念、内涵。

3.掌握土地整治规划的要求和规划内容。

十二、土地利用规划的论证方法。

考试内容：

土地利用规划可行性研究，土地利用规划费用效益分析、土地利用规划方案评价。

考试要求：

1.理解土地利用规划可行性研究的基本原理和主要内容。

2.理解土地利用规划费用效益分析的基本原理和费效分析。

3.理解土地利用规划方案评价的内容与方法。

考试内容：

土地利用规划成果资料、土地利用规划方案的实施、土地用途管制制度的实施、土地利用计划管理、土地利用动态监测。

考试要求：

1.掌握土地利用规划成果资料的内容及编制。

2.掌握土地利用规划方案的实施。

3.理解土地用途管制制度的内容、特点，土地用途管制与土地利用规划的关系。

4.理解土地用途分类与土地利用区、土地用途管制规则。

5.了解土地利用计划管理的涵义、任务，土地利用计划与土地利用规划的关系。

6.了解土地利用计划体系、土地利用计划的编制方法和实施。

7.理解土地利用动态监测的涵义、特点、与土地利用规划的关系，土地利用动态监测的内容、方法。

8.3s技术在土地利用规划中的应用。

土地利用总体规划编制中几个问题的探讨

第三十二条国土资源行政主管部门根据需要可以编制土地利用专项规划。

行业主管部门可以结合本行业特点编制行业土地利用规划。

土地利用专项规划、行业土地利用规划应当符合土地利用总体规划。

土地利用专项规划、行业土地利用规划的编制和审查，参照本办法执行。

第三十三条本办法自发布之日起施行。10月28日原国家土地管理局发布的《土地利用总体规划编制审批规定》同时废止。

土地利用总体规划编制中几个问题的探讨

第二十三条土地利用总体规划审查报批，分为土地利用总体规划大纲审查和土地利用总体规划审查报批两个阶段。

土地利用总体规划大纲经本级人民政府审查同意后，逐级上报审批机关同级的国土资源行政主管部门审查。

第二十四条国土资源行政主管部门应当对土地利用总体规划大纲的指导思想、战略定位、基础数据、规划目标、土地利用结构与空间布局调整等内容进行审查。

第二十五条土地利用总体规划大纲未通过审查的，有关国土资源行政主管部门应当根据审查意见修改土地利用总体规划大纲，重新申报审查。

土地利用总体规划大纲通过审查后，有关国土资源行政主管部门应当依据审查通过的土地利用总体规划大纲，编制土地利用总体规划。

【国土报告】市土地利用规划自查报告【范文】

(

国土资厅发〔〕。

51。

号

)

等文件要求，我局对《土地利用总体规划（—。

2020。

年）（以下简称《规划》）成果进行了认真自查，重点对规划基数、上级规划指标落实、规划图数一致及规划数据库等进行自查，现将具体情况报告如下：

辖区土地总面积。

329661。

公顷，其中农用地。

270180。

公顷，建设用地。

36084。

公顷，未利用地。

23397。

公顷。农用地中耕地。

213958。

公顷，园地。

860。

公顷，林地。

35530。

公顷，牧草地。

59。

公顷，其他农用地。

19773。

公顷；建设用地中城乡建设用地。

29627。

公顷，交通水利及其他建设用地。

6457。

公顷。土地总面积及各类用地面积与市核定的土地利用现状数据一致。

规划安排补充耕地

5984。

公顷，超过或等于市级规划下达的补充耕地任务。

5984。

公顷；规划控制耕地减少面积。

3209。

公顷；低于或等于市级规划下达的耕地减少控制规模。

3209。

公顷。文本中安排的土地开发增加耕地。

3804。

公顷，复垦增加耕地。

94。

公顷，整理增加耕地。

2086。

公顷，耕地增加之和与规划确定的补充耕地指标一致；文本中安排新增建设占用耕地。

1304。

公顷，农业结构调整允许减少耕地。

1769。

公顷，灾毁减少耕地控制在。

136。

174450。

公顷，超过或等于市级规划下达的基本农田保护任务和机动指标之和。

至

2020。

年，人均城镇工矿面积控制在。

162。

平方米以内。批注。

[w1]:1758.97。

《规划》中上述用地安排严格落实了市级规划确定的各项建设用地指标。

规划到

2020。

年，中心城区人口达到。

30。

万人。包括现状人口。

14。

万人，规划新增人口。

16。

万人。现状人均建设用地。

224。

平方米，规划。

2020。

年人均建设用地。

205。

2020。

年中心城区人均建设用地标准的确定，符合《城镇规划人均建设用地指标》的要求。

土地利用总体规划编制中几个问题的探讨

第一条为规范土地利用总体规划的编制、审查和报批，提高土地利用总体规划的科学性，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。

国土资源行政主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划，审查下级土地利用总体规划，适用本办法。

第三条土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。

各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划，应当与土地利用总体规划相衔接。

第四条编制和审查土地利用总体规划，应当贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，紧密结合国民经济和社会发展的要求，不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。

第五条国土资源行政主管部门会同财政等部门落实规划编制工作经费，保障规划编制工作的顺利开展。

我国各级土地利用规划分工的初步探讨

新华网北京9月6日电（王茜许懿方）记者6日从国务院新闻办举行的新闻发布会上获悉，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-)》颁布以来，我国已初步建立了完整的家庭经济困难学生资助体系。

发布会上，教育部部长袁贵仁对家庭经济困难学生资助体系进行介绍：义务教育阶段有“两免一补”政策。纲要颁布后，连续两年上调了家庭经济困难寄宿生的生活补助标准，每人每天提高了2元。年均补助标准，小学生从500元/年提高到1000元/年，初中生从750元/年提高到1250元/年。家庭经济困难的'住宿中小学生每天可以得到4到5元的生活资助。同时，还实行了营养餐工程，对680个贫困县的2600万学生实行每人每天3元的营养补助。如果学生寄宿又享受了营养补助，每天就是7到8元。

高中阶段，首先是中等职业教育，全国中职学生实行了平均每人每年1500元的生活补助。同时对城市、农村家庭经济困难的学生和涉农专业的学生免除学费。今年还准备将所有农村学生上中职全部纳入免费范围。普通高中按照20%的比例，每人每年按照1500元的标准进行补助，惠及480万学生。

高等教育阶段提高了资助标准，每人每年从元提高到3000元，对大学生不仅实行生活补助，今年开学时还对从家到学校的路费进行补助。学校再根据学生家庭情况，给予生活补助，学习好的将来还会给予奖励。学生还可以在家乡或者学校办理助学贷款，以保证完成四年学业。

袁贵仁介绍，研究生资助也已经提高标准，最近还准备出台研究生培养体制改革的文件，对家庭经济困难研究生的资助将会比现在力度更大。

据悉，，国家对家庭经济困难生的资助达到980亿元，惠及了7800万学生。教育部已开通热线电话，随时听取学生资助方面的问题和困难。

(来源:新华网)。